“面對輿論的公開質疑，再好的回應都是輿情管控不力的‘補丁’，盡管現實需要，但潛在的傷害已經形成。只有建立健全基層新聞發言人制度，將輿情風險管控前置，才能有效地避免或減少政務形象的損害。”《基層新聞發言人實踐》一書作者——河南省商丘市委外宣辦、市政府新聞辦副主任夏凡在介紹寫作此書的背景時，特別強調了建立健全基層新聞發言人制度的重要意義。
全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，對于發展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。在政務公開的實際運行中，每一位基層公職人員都是群眾最直接的面對者，及時、準確地向群眾發布信息，與群眾展開良性溝通至關重要。然而，某些基層干部面對群眾和媒體，不敢說、胡亂說、說錯話、“暴力”回應的事件時有發生。基層領導干部、基層新聞發言人應該如何與媒體打交道？如何做好輿情分析研判？如何在突發事件中正確引導輿論？如何做好新聞發布？如何通過信息公開和新聞發布工作樹立地方形象？
夏凡以一名多年從事基層新聞策劃、新聞發布工作者的視角，在《基層新聞發言人實踐》一書中對這些問題作出了獨到的回答。書中闡釋了建立基層新聞發言人制度的必要性，分析了基層新聞發言人的重點工作，探討了基層領導干部如何增強回應社會關切能力、提升執政形象品牌塑造。全書最大的特點在于，作者來自基層一線，在多年的地方政府新聞發布工作中總結、積累了豐富的實踐經驗，知道基層缺什么、需要什么，“接地氣”。書中匯集了河南省特別是商丘市近年來開展新聞發布工作的眾多真實案例，體現出了新聞發布理論與基層實際工作的創造性的有機結合，為更好地開展新聞發布工作，特別是基層新聞發布工作提供了有益的借鑒。
為配合新聞發言人制度的實施與推進，五洲傳播出版社出版了“新聞發言人實務”系列叢書。這套叢書是專門為從事新聞發布工作的相關工作人員量身打造的實務系列圖書，力圖以一種新的思路和架構，對新聞發布作出獨到的理論性闡釋、規律性探討和實踐性歸納。叢書系統地涵蓋了新聞發布的基本理論，同時強調“實務”，注重實際運用，既適合作為新聞發言人培訓的參考教材，也可以作為相關工作人員的學習參考用書。
五洲傳播出版社“新聞發言人實務”系列叢書
《新聞發布工作手冊》
國務院新聞辦公室對外新聞局 編
權威指導各級黨委、政府和企業新聞發布工作
《微政時代》
侯鍔，中國傳媒大學媒介與公共事務研究院高級研究員、社會化媒體實驗室首席評論員，全國領導干部媒介素養培訓基地新媒體課程擔綱教師，新浪政務微博學院特聘教授。
潘建新，清華大學國家形象傳播研究中心研究員，公共關系與戰略傳播研究所 高級研究員。
寇佳嬋，中國傳媒大學媒介與公共事務研究院秘書長。
《突發事件處置與輿論引導》
劉笑盈，中國傳媒大學傳播研究院博士生導師、國際新聞研究所所長，中央電視臺發展研究中心特聘研究員，國務院新聞辦新聞發言人培訓特約主講人，第二十屆中國新聞獎、第十一屆長江韜奮獎評委。
《網絡輿情的收集研判與有效溝通》
孟建，復旦大學新聞學院教授、博導，享受國務院特殊津貼專家。現任國務院新聞辦公室省部級新聞發布評估組負責人、復旦大學國際公共關系研究中心主任、中國傳播學會副會長。
裴增雨，復旦大學國際公共關系研究中心研究員，國務院新聞辦公室省部級新聞發布評估組成員。
《全媒體時代的新聞發布和媒體關系管理》
史安斌，清華大學新聞與傳播學院副院長，教授，博士生導師，清華-伊斯雷爾愛潑斯坦對外傳播研究中心執行主任，中國新聞史學會副會長兼秘書長，世界媒體峰會（WMS）全球新聞獎評委，中宣部國際傳播能力建設專家咨詢委員會委員，國務院新聞辦新聞發布、對外出版專家委員會委員。
《基層新聞發言人實踐》
夏凡，河南省商丘市委外宣辦、政府新聞辦副主任，中國作家協會會員，曾公開發表千余篇（部）新聞、文學作品，先后4次獲河南省委、省政府好新聞特別獎，2次獲河南新聞獎，長篇紀實文學《大國民》獲第九屆團中央精神文明建設“五個一工程”優秀文化作品獎、河南省“五四”文藝金獎，電影劇本《草根英雄》獲河南省人民政府優秀文藝成果獎、河南省第八屆精神文明建設“五個一工程獎”優秀作品獎。
《美國政府如何與新聞媒體打交道》《英國政府如何與新聞媒體打交道》
龔鐵鷹，天津市政府新聞辦公室原副主任，發表論文《國際關系視野中的城市——地位、功能及政治走向》《論軟權力的維度》《國際關系中軟權力的層次分析》等，出版書籍《軟權力的系統分析》《國際時事述評集》《行旅與光影》等。
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